തിരുവനന്തപുരം: സാമ്പത്തിക ക്രമക്കേടുകളും സംസ്ഥാന ഖജനാവിന് വൻ നഷ്ടമുണ്ടാക്കിയ നടപടികളും ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്ന വിദഗ്ധ സമിതി റിപ്പോർട്ടിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ കേരള ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ ഇൻവെസ്റ്റ്‌മെന്റ് ഫണ്ട് ബോർഡിന്റെ (കിഫ്ബി) നിലവിലെ ധനസമാഹരണ മാതൃക അവസാനിപ്പിക്കാൻ യുഡിഎഫ് സർക്കാർ നീക്കം തുടങ്ങി. റിപ്പോർട്ടിലെ കണ്ടെത്തലുകളെക്കുറിച്ചുള്ള അന്വേഷണവും തുടർനടപടികളും അടുത്ത മന്ത്രിസഭാ യോഗത്തിൽ തീരുമാനിക്കുമെന്ന് മുഖ്യമന്ത്രി വി.ഡി. സതീശൻ അറിയിച്ചു.മുൻ എൽഡിഎഫ് സർക്കാരിന്റെ പ്രധാന വികസന സംരംഭങ്ങളിലൊന്നായ കിഫ്ബി നിലവിലെ രൂപത്തിൽ തുടരരുതെന്നാണ് വിദഗ്ധ സമിതിയുടെ ശുപാർശ. ഇതിന്റെ ഭാഗമായി മോട്ടോർ വാഹന നികുതിയിൽനിന്നുള്ള വിഹിതം നേരിട്ട് കിഫ്ബിയിലേക്ക് കൈമാറുന്ന സംവിധാനം അവസാനിപ്പിക്കാനും കിഫ്ബിയുടെ പേരിൽ പുതിയ വായ്പകൾ എടുക്കുന്നത് നിർത്തലാക്കാനുമാണ് സർക്കാർ ആലോചിക്കുന്നത്. പുതിയ പദ്ധതികൾ ഏറ്റെടുക്കുന്നതിനും അവയ്ക്ക് സർക്കാർ ഗ്യാരണ്ടി നൽകുന്നതിനും നിയന്ത്രണം ഏർപ്പെടുത്തും. അതേസമയം, നിലവിൽ നടപ്പാക്കിവരുന്ന പദ്ധതികൾ തുടരും.
മുൻ ഐഎഎസ് ഉദ്യോഗസ്ഥ സുധ പിള്ളയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള വിദഗ്ധ സമിതി തയ്യാറാക്കിയ റിപ്പോർട്ട് ഇന്നലെ നിയമസഭയിൽ സമർപ്പിച്ചിരുന്നു. കിഫ്ബിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഗുരുതരമായ സാമ്പത്തിക ക്രമക്കേടുകളും ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കലിൽ വ്യാപകമായ അപാകതകളും ഉണ്ടായിട്ടുണ്ടെന്നാണ് റിപ്പോർട്ടിലെ പ്രധാന കണ്ടെത്തലുകൾ.
സംസ്ഥാന ധനകാര്യ വകുപ്പിന്റെ അധികാരങ്ങളും നിയന്ത്രണങ്ങളും ദുർബലപ്പെടുത്തി ഒരു ‘സൂപ്പർ കാബിനറ്റ്’ എന്ന നിലയിലാണ് കിഫ്ബി പ്രവർത്തിച്ചതെന്ന് റിപ്പോർട്ട് വിമർശിക്കുന്നു. ധനവകുപ്പിന്റെ എതിർപ്പുകൾ അവഗണിച്ചും നിലവിലുള്ള സാമ്പത്തിക മാനദണ്ഡങ്ങൾ മറികടന്നും നിരവധി പദ്ധതികൾക്ക് സർക്കാർ ഗ്യാരണ്ടി നൽകിയതായും സമിതി കണ്ടെത്തി.
കഴിഞ്ഞ പത്തുവർഷത്തെ കിഫ്ബിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ സർക്കാർ വകുപ്പുകളുടെ ഭരണപരമായ അധികാരങ്ങളെയും പ്രവർത്തനശേഷിയെയും പ്രതികൂലമായി ബാധിച്ചുവെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നു.
കിഫ്ബിയുടെ പുതിയ വായ്പാ സമാഹരണം അവസാനിപ്പിക്കുന്നതിനൊപ്പം അധികമാണെന്ന് കണ്ടെത്തിയ 420-ലേറെ ജീവനക്കാരെ ഒഴിവാക്കണമെന്നും സമിതി ശുപാർശ ചെയ്തു. കഴിഞ്ഞ പത്തുവർഷത്തെ കിഫ്ബിയുടെ സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകളും പ്രവർത്തനങ്ങളും കംപ്ട്രോളർ ആൻഡ് ഓഡിറ്റർ ജനറൽ (സിഎജി) മുഖേന സമഗ്രമായി ഓഡിറ്റ് ചെയ്യണമെന്നും നിർദേശമുണ്ട്.
കിഫ്ബിയുടെ പേരിൽ ആയിരക്കണക്കിന് കോടി രൂപ ചെലവഴിച്ച് ഭൂമി ഏറ്റെടുത്തതിൽ ഗുരുതരമായ ക്രമക്കേടുകളുണ്ടെന്നാണ് റിപ്പോർട്ടിലെ മറ്റൊരു പ്രധാന ആരോപണം.
കണ്ണൂരിൽ മാത്രം 2,489 കോടി രൂപ ചെലവഴിച്ച് 1,000 ഏക്കർ ഭൂമി ഏറ്റെടുത്തു. ഇതിനു പുറമേ 9,572 കോടി രൂപ ചെലവിൽ 3,829 ഏക്കർ ഭൂമി കൂടി ഏറ്റെടുക്കുന്നതിനുള്ള വിജ്ഞാപനവും പുറപ്പെടുവിച്ചു.
എന്നാൽ ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കലുമായി ബന്ധപ്പെട്ട രണ്ട് പദ്ധതികളിലായി ആകെ 50 ഏക്കർ മാത്രമാണ് ഉപയോഗപ്പെടുത്തിയതെന്ന് റിപ്പോർട്ട് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. ഇത്രയും വിപുലമായ ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കലിന്റെ ആവശ്യകത സംബന്ധിച്ച് മതിയായ വിശദീകരണമോ ന്യായീകരണമോ ഉണ്ടായിരുന്നില്ലെന്നും സമിതി വിലയിരുത്തി.
ചില സ്ഥലങ്ങളിൽ വിപണിവിലയുടെ അഞ്ചിരട്ടിയിലധികം തുക നൽകിയാണ് ഭൂമി ഏറ്റെടുത്തതെന്നും റിപ്പോർട്ടിൽ ആരോപിക്കുന്നു. ഭൂമി ഇടപാടുകളിലെ സാമ്പത്തിക ബാധ്യതയും സുതാര്യതയില്ലായ്മയും വിശദമായ അന്വേഷണത്തിന് വിധേയമാക്കണമെന്ന ആവശ്യവും ഇതോടെ ശക്തമായി.
കിഫ്ബിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട രണ്ട് പ്രധാന സാമ്പത്തിക ഘടകങ്ങൾ കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ സംസ്ഥാനത്തിനുണ്ടായ അധിക ചെലവും കടമെടുക്കൽ ശേഷിയിലുണ്ടായ കുറവും ചേർന്ന് 39,036.17 കോടി രൂപ വരുമെന്ന് വിദഗ്ധ സമിതി വിലയിരുത്തി.
പദ്ധതിച്ചെലവിൽ 13,103 കോടി രൂപയുടെ വർധന: സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് നേരിട്ട് നടപ്പാക്കാമായിരുന്ന 48,574.82 കോടി രൂപയുടെ പദ്ധതികൾ കിഫ്ബി മുഖേന നടപ്പാക്കുന്നതിനായി 61,678.46 കോടി രൂപയുടെ ചെലവ് കണക്കാക്കിയെന്നാണ് റിപ്പോർട്ട്. ഇതുവഴി 13,103.64 കോടി രൂപയുടെ അധിക സാമ്പത്തിക ബാധ്യത ഉണ്ടായതായി സമിതി വിലയിരുത്തുന്നു.
കടമെടുക്കൽ പരിധിയിൽ 25,932 കോടി രൂപയുടെ കുറവ്: കിഫ്ബിയുടെ വായ്പകൾ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ കടബാധ്യതയുടെ ഭാഗമായി കണക്കാക്കിയതിനെ തുടർന്ന് കേന്ദ്ര സർക്കാർ കേരളത്തിന്റെ കടമെടുക്കൽ പരിധിയിൽ 25,932.53 കോടി രൂപയുടെ കുറവ് വരുത്തിയെന്നും റിപ്പോർട്ട് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.
ഈ രണ്ട് തുകകളും ചേർത്താണ് 39,036.17 കോടി രൂപയുടെ സാമ്പത്തിക ആഘാതം സമിതി കണക്കാക്കിയിരിക്കുന്നത്. എന്നാൽ കടമെടുക്കൽ പരിധിയിലുണ്ടായ കുറവ് നേരിട്ടുള്ള സാമ്പത്തിക നഷ്ടത്തിന് തുല്യമല്ലെന്നതിനാൽ ഈ തുകയെ പൂർണമായും ഖജനാവിനുണ്ടായ നഷ്ടമായി കണക്കാക്കാനാവില്ല.
കിഫ്ബിയുടെ നിലവിലെ പ്രവർത്തനരീതി സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക ഭദ്രതയ്ക്ക് ഗുരുതരമായ ഭീഷണിയാണെന്ന് മുഖ്യമന്ത്രി വി.ഡി. സതീശൻ അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
കിഫ്ബി മാതൃകയിലുള്ള ധനസമാഹരണവും പദ്ധതികളുടെ നടത്തിപ്പും സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധിക്ക് പ്രധാന കാരണങ്ങളിലൊന്നാണെന്നും ഇതേ രീതിയിൽ സ്ഥാപനം മുന്നോട്ടുപോയാൽ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ധനസ്ഥിതി കൂടുതൽ വഷളാകുമെന്നും മുഖ്യമന്ത്രി പറഞ്ഞു.
വിദഗ്ധ സമിതിയുടെ കണ്ടെത്തലുകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ കിഫ്ബിയുടെ സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകൾ, ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കൽ നടപടികൾ, സർക്കാർ ഗ്യാരണ്ടികൾ, വായ്പാ ബാധ്യതകൾ എന്നിവ വിശദമായി പരിശോധിക്കാനാണ് സർക്കാർ നീക്കം. അടുത്ത മന്ത്രിസഭാ യോഗത്തിൽ അന്വേഷണത്തിന്റെ സ്വഭാവവും തുടർനടപടികളും സംബന്ധിച്ച് തീരുമാനമുണ്ടാകുമെന്നാണ് സൂചന.
