ഭരണപരിഷ്കരണത്തിന് ജനകീയ മുഖം നൽകാൻ പുതിയ കമ്മീഷൻ; മുൻ റിപ്പോർട്ടുകളിലെ നിർദേശങ്ങൾ നടപ്പാക്കുന്നതിന് മുൻഗണന
കോഴിക്കോട്: സർക്കാർ ഓഫീസുകളിലെ നടപടിക്രമങ്ങളുടെ നൂലാമാലകളിൽ കുടുങ്ങി, മണിക്കൂറുകൾക്കുള്ളിൽ ലഭിക്കേണ്ട ഉത്തരവുകൾക്കായി ജനങ്ങൾ വർഷങ്ങളോളം കാത്തിരിക്കേണ്ടിവരുന്ന അവസ്ഥയ്ക്ക് മാറ്റമുണ്ടാക്കുകയാണ് തന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യമെന്ന് ഭരണപരിഷ്കരണ കമ്മീഷൻ ചെയർമാൻ ഡോ. എം.കെ. മുനീർ. ഭരണസംവിധാനത്തെ കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമവും സുതാര്യവും ജനസൗഹൃദപരവുമാക്കുന്നതിനുള്ള ഇടപെടലുകൾക്കായിരിക്കും പുതിയ കമ്മീഷൻ മുൻഗണന നൽകുകയെന്നും അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.
ഭരണപരിഷ്കരണ കമ്മീഷൻ കേവലം ഒരു അലങ്കാര പദവിയോ റിപ്പോർട്ടുകൾ തയ്യാറാക്കി സമർപ്പിക്കുന്ന സംവിധാനമോ ആയി ചുരുങ്ങരുത്. കമ്മീഷന്റെ നിർദേശങ്ങൾ സർക്കാർ സംവിധാനത്തിൽ യാഥാർഥ്യമാകുകയും അതിന്റെ ഗുണഫലങ്ങൾ സാധാരണക്കാരിലേക്ക് എത്തുകയും വേണം. ജനങ്ങളുടെ ദൈനംദിന ജീവിതത്തിൽ പ്രകടമായ മാറ്റങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ കഴിയുമ്പോഴാണ് ഭരണപരിഷ്കരണം അർഥപൂർണമാകുന്നതെന്നും മുനീർ അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
കേരളത്തിന്റെ ഭരണചരിത്രത്തിൽ രൂപീകരിക്കപ്പെടുന്ന അഞ്ചാമത്തെ ഭരണപരിഷ്കരണ കമ്മീഷനാണിത്. 1957ൽ ഇ.എം.എസ്. നമ്പൂതിരിപ്പാട് മുഖ്യമന്ത്രിയായിരുന്ന കാലത്താണ് ആദ്യ കമ്മീഷൻ നിലവിൽവന്നത്. സംസ്ഥാന രൂപീകരണത്തിനുശേഷം ജനാധിപത്യ ഭരണസംവിധാനത്തെ കാലാനുസൃതമായി പരിഷ്കരിക്കുകയെന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയായിരുന്നു ആ നടപടി. വിദ്യാഭ്യാസ വിചക്ഷണനും മുൻ മന്ത്രിയുമായ ജോസഫ് മുണ്ടശ്ശേരി ഉൾപ്പെടെയുള്ള പ്രമുഖർ ആദ്യ കമ്മീഷനിൽ അംഗങ്ങളായിരുന്നു.
തുടർന്ന് ഇന്ത്യൻ സിവിൽ സർവീസ് ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള കമ്മീഷനും മുൻ മുഖ്യമന്ത്രി ഇ.കെ. നായനാർ അധ്യക്ഷനായ കമ്മീഷനും പ്രവർത്തിച്ചു. മുൻ മുഖ്യമന്ത്രി വി.എസ്. അച്യുതാനന്ദന്റെ നേതൃത്വത്തിലായിരുന്നു നാലാമത്തെ ഭരണപരിഷ്കരണ കമ്മീഷൻ.
പുതിയ ഉത്തരവാദിത്വം ഏറ്റെടുത്തതോടെ മുൻകാല കമ്മീഷനുകളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളും ശുപാർശകളും വിശദമായി പഠിക്കാനാണ് തീരുമാനിച്ചിരിക്കുന്നതെന്ന് മുനീർ പറഞ്ഞു. പതിവായുള്ള പൊതുവായനയ്ക്ക് താൽക്കാലിക ഇടവേള നൽകി മുൻ കമ്മീഷനുകളുടെ റിപ്പോർട്ടുകൾ പരിശോധിക്കുന്നതിനാണ് അടുത്ത ദിവസങ്ങളിൽ കൂടുതൽ സമയം ചെലവഴിക്കുക. നേരത്തേ സമർപ്പിച്ച റിപ്പോർട്ടുകളിൽ പ്രായോഗികമായി നടപ്പാക്കാൻ കഴിയുന്ന നിർദേശങ്ങൾ കണ്ടെത്തുകയും അവയ്ക്ക് തുടർനടപടികൾ ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുകയെന്നതാണ് ലക്ഷ്യം.
വി.എസ്. അച്യുതാനന്ദന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള കമ്മീഷൻ 14 റിപ്പോർട്ടുകൾ സമർപ്പിച്ചിരുന്നെങ്കിലും അവയിലെ പല നിർദേശങ്ങളും നടപ്പാക്കപ്പെടാതെ പോയത് ഭരണപരിഷ്കരണ കമ്മീഷനുകളുടെ പ്രസക്തിയെക്കുറിച്ച് സംശയങ്ങൾ ഉയരാൻ ഇടയാക്കിയതായി മുനീർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. റിപ്പോർട്ടുകൾ സമർപ്പിക്കുന്നതോടെ കമ്മീഷന്റെ ഉത്തരവാദിത്വം അവസാനിക്കുന്ന രീതിക്ക് മാറ്റം വരണം. ശുപാർശകൾ നടപ്പാക്കുന്നതിൽ വ്യക്തമായ പുരോഗതി കൈവരിക്കാനാണ് ആഗ്രഹിക്കുന്നത്. ഇതിനായി മുഖ്യമന്ത്രിയുടെയും മന്ത്രിസഭയുടെയും പിന്തുണ ലഭിക്കുന്നുണ്ടെന്നും അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.
മുൻ കമ്മീഷനുകളുടെ റിപ്പോർട്ടുകൾ പരിശോധിക്കുമ്പോൾ ഇന്നത്തെ ഭരണസംവിധാനത്തിനും പ്രയോജനപ്പെടുത്താവുന്ന നിരവധി നിർദേശങ്ങൾ കണ്ടെത്താനാകുമെന്നാണ് പ്രതീക്ഷ. വി.എസ്. അച്യുതാനന്ദന്റെ കമ്മീഷൻ സമർപ്പിച്ച റിപ്പോർട്ടുകൾക്കു പുറമേ ഇ.കെ. നായനാറിന്റെ നേതൃത്വത്തിൽ തയ്യാറാക്കിയ ഏകദേശം അഞ്ച് റിപ്പോർട്ടുകളും ഇ.എം.എസിന്റെ കാലത്തെ രണ്ട് വാല്യങ്ങളിലുള്ള പഠനരേഖകളും വിശദമായ പരിശോധനയ്ക്ക് വിധേയമാക്കും.
സംസ്ഥാനതലത്തിലെ പഠനങ്ങൾക്കൊപ്പം ദേശീയ ഭരണപരിഷ്കരണ കമ്മീഷനുകളുടെ ശുപാർശകളും പരിഗണിക്കും. വീരപ്പ മൊയിലിയുടെയും മൊറാർജി ദേശായിയുടെയും നേതൃത്വത്തിൽ തയ്യാറാക്കിയ റിപ്പോർട്ടുകൾ ഉൾപ്പെടെ ഭരണ സംവിധാനത്തിന്റെ നവീകരണത്തിനായി രാജ്യത്ത് ഒട്ടേറെ പഠനങ്ങൾ നടന്നിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ, ഇത്തരം പഠനങ്ങളിലൂടെ മുന്നോട്ടുവെച്ച പരിഷ്കാരങ്ങളുടെ പ്രയോജനം സാധാരണ ജനങ്ങളിലേക്ക് പൂർണമായി എത്താത്തത് ഗൗരവമായി കാണേണ്ട വിഷയമാണെന്നും മുനീർ അഭിപ്രായപ്പെട്ടു.
സർക്കാർ ഓഫീസുകളിൽ ഒരു ഫയൽ വിവിധ തലങ്ങളിലൂടെ കടന്നുപോകുമ്പോഴുണ്ടാകുന്ന അനാവശ്യ കാലതാമസം ഒഴിവാക്കണം. തീരുമാനങ്ങൾ വേഗത്തിലാക്കുന്നതിനൊപ്പം ഉത്തരവാദിത്വവും സുതാര്യതയും ഉറപ്പാക്കുന്ന സംവിധാനങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തേണ്ടതുണ്ട്. ജനങ്ങൾക്ക് അർഹമായ സേവനങ്ങളും ആനുകൂല്യങ്ങളും സമയബന്ധിതമായി ലഭ്യമാക്കുന്നതായിരിക്കണം ഭരണപരിഷ്കരണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന ലക്ഷ്യം.
വൈകീട്ട് ലഭിക്കേണ്ട ഒരു സർക്കാർ ഉത്തരവിനായി വർഷങ്ങൾ കാത്തിരിക്കേണ്ടിവരാത്ത ഭരണസംവിധാനം യാഥാർഥ്യമാക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യമാണ് ഡോ. എം.കെ. മുനീർ മുന്നോട്ടുവെക്കുന്നത്. ആ ലക്ഷ്യം പ്രായോഗിക പരിഷ്കാരങ്ങളിലൂടെ ജനങ്ങളിലെത്തിക്കാനാകുമോ എന്നതിലായിരിക്കും പുതിയ ഭരണപരിഷ്കരണ കമ്മീഷന്റെ യഥാർഥ പ്രസക്തി.
