തിരുവനന്തപുരം: ഇ-കൊമേഴ്‌സ് ഇടപാടുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സംയോജിത ചരക്ക് സേവന നികുതി (ഐജിഎസ്ടി) വിഹിതത്തിൽ സംഭവിക്കുന്ന ചോർച്ച മൂലം കേരളത്തിന് പ്രതിവർഷം ശരാശരി 5,000 കോടി രൂപയെങ്കിലും നഷ്ടമുണ്ടാകുന്നതായി സംസ്ഥാന ജിഎസ്ടി വകുപ്പിന്റെ വിലയിരുത്തൽ. ഈ സാഹചര്യം പരിഹരിക്കുന്നതിനായി വാർഷിക വിറ്റുവരവിന്റെ പരിധി പരിഗണിക്കാതെ എല്ലാ ഇ-കൊമേഴ്‌സ് ഓപ്പറേറ്റർമാർക്കും ഇലക്ട്രോണിക് ഇൻവോയ്സിങ് (ഇ-ഇൻവോയ്സ്) സംവിധാനം നിർബന്ധമാക്കണമെന്ന് കേരളം ആവശ്യപ്പെട്ടു. ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ യോഗത്തിൽ മുഖ്യമന്ത്രി വി.ഡി. സതീശനാണ് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നിർദേശം മുന്നോട്ടുവച്ചതെന്നാണ് റിപ്പോർട്ട്.
ഓൺലൈൻ വ്യാപാരമേഖല അതിവേഗം വികസിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ ഉപഭോക്താക്കൾ നടത്തുന്ന ഓരോ ഇടപാടിന്റെയും യഥാർഥ വിതരണസ്ഥലം കൃത്യമായി രേഖപ്പെടുത്തേണ്ടത് അനിവാര്യമാണെന്നാണ് കേരളത്തിന്റെ നിലപാട്. ഉപഭോഗം നടക്കുന്ന സംസ്ഥാനത്തിനാണ് ഐജിഎസ്ടിയുടെ അർഹമായ വിഹിതം ലഭിക്കേണ്ടത്. എന്നാൽ നിലവിലെ നികുതി റിപ്പോർട്ടിങ് സംവിധാനത്തിലെ ചില സാങ്കേതികവും നടപടിക്രമപരവുമായ പോരായ്മകൾ കാരണം കേരളത്തിന് ലഭിക്കേണ്ട നികുതിവരുമാനത്തിന്റെ ഒരു ഭാഗം മറ്റു സംസ്ഥാനങ്ങളിലേക്ക് വഴിമാറുന്നതായാണ് സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെ പരാതി.
നിലവിലെ വ്യവസ്ഥപ്രകാരം വാർഷിക വിറ്റുവരവ് അഞ്ചുകോടി രൂപയോ അതിലധികമോ ഉള്ള, ബാധകമായ വിഭാഗങ്ങളിൽപ്പെടുന്ന സ്ഥാപനങ്ങൾക്കാണ് ഇ-ഇൻവോയ്സ് നിർബന്ധമായിട്ടുള്ളത്. എന്നാൽ ഇ-കൊമേഴ്‌സ് മേഖലയിലെ ഇടപാടുകളുടെ സ്വഭാവവും വ്യാപ്തിയും പരിഗണിച്ച് ഈ പരിധി ഒഴിവാക്കണമെന്നാണ് കേരളത്തിന്റെ ആവശ്യം.
ചെറുകിട, ഇടത്തരം ഓൺലൈൻ വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെ എല്ലാ ഇ-കൊമേഴ്‌സ് ഓപ്പറേറ്റർമാരുടെയും ബാധകമായ വിൽപന ഇടപാടുകൾ ഇ-ഇൻവോയ്സ് സംവിധാനത്തിലൂടെ രേഖപ്പെടുത്തണമെന്നാണ് നിർദേശം. ഇതിലൂടെ ഇടപാടുകളുടെ വിശദാംശങ്ങൾ കൂടുതൽ കൃത്യതയോടെ നികുതി സംവിധാനത്തിൽ ലഭ്യമാക്കാനും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കിടയിലെ നികുതിവിഹിതം നിർണയിക്കുന്നതിലെ പിഴവുകൾ കുറയ്ക്കാനും കഴിയുമെന്നാണ് പ്രതീക്ഷ.
ഇ-കൊമേഴ്‌സ് ഓപ്പറേറ്റർമാർ ജിഎസ്ടി റിട്ടേൺ സമർപ്പിക്കുമ്പോൾ ഉപഭോക്താവിന്റെ സംസ്ഥാനം തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിനുള്ള നിലവിലെ സംവിധാനത്തിലും പോരായ്മകളുണ്ടെന്നാണ് കേരളം ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നത്.
ജിഎസ്ടി പോർട്ടലിലെ ഡ്രോപ്‌ഡൗൺ മെനുവിൽനിന്നാണ് ഉപഭോക്താവിന്റെ സംസ്ഥാനം തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നത്. ഈ പട്ടികയിൽ കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശമായ ദാദ്ര നഗർ ഹവേലി, ദാമൻ ദിയു എന്നിവയാണ് ആദ്യസ്ഥാനത്തുള്ളത്. കേരളം 32-ാം സ്ഥാനത്താണ് ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നത്.
ഇത്തരത്തിലുള്ള ക്രമീകരണത്തിൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾ തിരഞ്ഞെടുക്കുമ്പോൾ അബദ്ധങ്ങൾ സംഭവിക്കാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ടെന്നാണ് കേരളത്തിന്റെ വാദം. ഉപഭോക്താവിന്റെ യഥാർഥ സംസ്ഥാനം രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിൽ പിഴവുണ്ടായാൽ ആ ഇടപാടുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നികുതിവിഹിതം തെറ്റായ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ പേരിൽ രേഖപ്പെടുത്തപ്പെടാൻ ഇടയാകും.
പ്രത്യേകിച്ച് പ്രതിദിനം ലക്ഷക്കണക്കിന് ഇടപാടുകൾ നടക്കുന്ന ഇ-കൊമേഴ്‌സ് മേഖലയിൽ ചെറിയ തോതിലുള്ള വിവരരേഖപ്പെടുത്തൽ പിഴവുകൾ പോലും വലിയ സാമ്പത്തിക പ്രത്യാഘാതങ്ങൾക്ക് കാരണമാകാമെന്നാണ് വിലയിരുത്തൽ.
ഇത്തരത്തിൽ തെറ്റായി രേഖപ്പെടുത്തുന്ന നികുതിവിഹിതം കണ്ടെത്തി തിരുത്തുന്നതിനും അർഹമായ സംസ്ഥാനത്തിന് തിരിച്ചുനൽകുന്നതിനും പര്യാപ്തമായ ഫലപ്രദമായ സംവിധാനം നിലവിലില്ലെന്നും കേരളം ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.
ഐജിഎസ്ടി വിഹിതവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിവിധ തരത്തിലുള്ള ചോർച്ചകളാണ് കേരളത്തിന്റെ നികുതിവരുമാനത്തെ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുന്നതെന്നാണ് സംസ്ഥാന ജിഎസ്ടി വകുപ്പിന്റെ വിലയിരുത്തൽ. ഇത്തരത്തിലുള്ള ചോർച്ചകളിലൂടെ പ്രതിവർഷം ശരാശരി 5,000 കോടി രൂപയെങ്കിലും സംസ്ഥാനത്തിന് നഷ്ടമാകുന്നുണ്ടെന്നാണ് വകുപ്പിന്റെ കണക്കുകൂട്ടൽ.
സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക സ്ഥിതിയെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഇത് ഗൗരവമേറിയ വിഷയമാണ്. അടിസ്ഥാനസൗകര്യ വികസനം, ആരോഗ്യസംരക്ഷണം, വിദ്യാഭ്യാസം, സാമൂഹികക്ഷേമ പദ്ധതികൾ തുടങ്ങിയ മേഖലകളിൽ വിനിയോഗിക്കാൻ കഴിയുമായിരുന്ന വലിയൊരു തുകയാണ് നികുതിവരുമാനത്തിലെ ചോർച്ചയിലൂടെ നഷ്ടപ്പെടുന്നതെന്നാണ് സർക്കാരിന്റെ ആശങ്ക.
എന്നാൽ ഈ നഷ്ടം മുഴുവനായും ഇ-കൊമേഴ്‌സ് ഇടപാടുകളിലെ പിഴവുകൾ മൂലമാണെന്നല്ല വിലയിരുത്തൽ. ഐജിഎസ്ടി വിഹിതത്തിലെ വിവിധ ചോർച്ചകൾ ഉൾപ്പെടുന്നതാണ് ഈ കണക്ക്.
രാജ്യത്തെ പ്രധാന ഉപഭോക്തൃ സംസ്ഥാനങ്ങളിലൊന്നാണ് കേരളം. സംസ്ഥാനത്തെ ഓൺലൈൻ പർച്ചേസുകളുടെ വാർഷിക മൂല്യം ഏകദേശം 30,000 കോടി രൂപ മുതൽ 38,000 കോടി രൂപ വരെയാണെന്നാണ് കണക്കുകൾ സൂചിപ്പിക്കുന്നത്.
രാജ്യത്തെ ആകെ ഇ-കൊമേഴ്‌സ് വിൽപനമൂല്യത്തിന്റെ 3.5 ശതമാനം മുതൽ 4.2 ശതമാനം വരെ കേരളത്തിൽനിന്നുള്ള വാങ്ങലുകളാണ്. എന്നാൽ രാജ്യത്തെ ആകെ ജനസംഖ്യയിൽ കേരളത്തിന്റെ വിഹിതം ഏകദേശം 2.5 ശതമാനം മാത്രമാണ്.
ജനസംഖ്യാനുപാതത്തേക്കാൾ ഉയർന്ന ഓൺലൈൻ ഉപഭോഗമാണ് സംസ്ഥാനത്തുള്ളതെന്ന് ഈ കണക്കുകൾ വ്യക്തമാക്കുന്നു. ഡിജിറ്റൽ പണമിടപാടുകളുടെ വ്യാപനം, ഓൺലൈൻ ഷോപ്പിങ് സംവിധാനങ്ങളുടെ സ്വീകാര്യത, വിവിധ ഉൽപന്നങ്ങൾക്കായി ഇ-കൊമേഴ്‌സ് പ്ലാറ്റ്‌ഫോമുകളെ ആശ്രയിക്കുന്ന ഉപഭോക്താക്കളുടെ വർധന തുടങ്ങിയ ഘടകങ്ങൾ കേരളത്തെ വലിയൊരു ഓൺലൈൻ വിപണിയാക്കി മാറ്റിയിട്ടുണ്ട്.
എന്നാൽ ഇത്രയും വലിയ ഉപഭോക്തൃ വിപണിയായിട്ടും അതിനനുസൃതമായ നികുതിവിഹിതം സംസ്ഥാനത്തിന് ലഭിക്കുന്നുണ്ടോ എന്ന കാര്യത്തിലാണ് സർക്കാർ സംശയം ഉന്നയിക്കുന്നത്.
സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ജിഎസ്ടി വരുമാനവളർച്ച പ്രതീക്ഷിച്ച നിലവാരത്തിലെത്താത്തതും ആശങ്ക വർധിപ്പിക്കുന്ന ഘടകമാണ്. കഴിഞ്ഞ മാർച്ച് വരെയുള്ള കണക്കുകൾ പ്രകാരം കേരളത്തിന്റെ ജിഎസ്ടി വളർച്ചാനിരക്ക് ശരാശരി രണ്ടു ശതമാനം മാത്രമാണെന്നാണ് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നത്.
ഉപഭോഗം കൂടുതലുള്ള സംസ്ഥാനമായിട്ടും നികുതിവരുമാനത്തിൽ അതിനനുസൃതമായ വർധന ഉണ്ടാകാത്തതിന്റെ കാരണങ്ങൾ വിശദമായി പരിശോധിക്കണമെന്നാണ് കേരളത്തിന്റെ നിലപാട്.
ഐജിഎസ്ടി വിഹിതം കൃത്യമായി സംസ്ഥാനത്തിന് ലഭിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്നതിലൂടെ നികുതിനിരക്കുകൾ വർധിപ്പിക്കാതെതന്നെ വരുമാനം മെച്ചപ്പെടുത്താൻ കഴിയുമെന്ന പ്രതീക്ഷയും സർക്കാരിനുണ്ട്.
ഇ-ഇൻവോയ്സ് നിർബന്ധമാക്കുന്നതിലൂടെ ഓരോ വിൽപനയുടെയും വിവരങ്ങൾ ഇലക്ട്രോണിക് സംവിധാനത്തിൽ കൂടുതൽ കൃത്യമായി രേഖപ്പെടുത്താൻ കഴിയും. ഇടപാടിന്റെ മൂല്യം, നികുതി വിശദാംശങ്ങൾ, വിതരണസ്ഥലം തുടങ്ങിയ വിവരങ്ങൾ നികുതി രേഖകളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്നത് പരിശോധനയും പൊരുത്തപ്പെടുത്തലും കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമമാക്കും.
ഉപഭോക്താവിന്റെ യഥാർഥ സംസ്ഥാനം ഇടപാട് നടക്കുന്ന ഘട്ടത്തിൽതന്നെ കൃത്യമായി രേഖപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള സംവിധാനം ഇതോടൊപ്പം ഉറപ്പാക്കിയാൽ തെറ്റായ സംസ്ഥാനങ്ങളിലേക്ക് നികുതിവിഹിതം രേഖപ്പെടുത്തപ്പെടുന്ന സാഹചര്യം കുറയ്ക്കാനാകും.
കൂടാതെ, ഇടപാടുകളുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിവരങ്ങൾ നികുതി വകുപ്പിന് കൂടുതൽ സുതാര്യമായി പരിശോധിക്കാനും ക്രമക്കേടുകൾ കണ്ടെത്താനും കഴിയും. നികുതി റിട്ടേണുകളിലെ വിവരങ്ങളും യഥാർഥ വിൽപന രേഖകളും തമ്മിൽ പൊരുത്തക്കേടുകളുണ്ടെങ്കിൽ അവ കണ്ടെത്തുന്നതിനും ഇത് സഹായകമാകും.
അതേസമയം, ഇ-ഇൻവോയ്സ് നിർബന്ധമാക്കുന്നതുകൊണ്ടുമാത്രം എല്ലാ പ്രശ്നങ്ങളും പരിഹരിക്കപ്പെടണമെന്നില്ല. വിതരണസ്ഥലം കൃത്യമായി നിർണയിക്കുന്നതിനും തെറ്റായി രേഖപ്പെടുത്തിയ നികുതിവിഹിതം തിരുത്തുന്നതിനുമുള്ള അനുബന്ധ സംവിധാനങ്ങളും ശക്തിപ്പെടുത്തേണ്ടിവരും.
കേരളം മുന്നോട്ടുവച്ച നിർദേശം ജിഎസ്ടി കൗൺസിൽ അംഗീകരിച്ചാൽ രാജ്യത്തെ ഇ-കൊമേഴ്‌സ് മേഖലയിലെ നികുതി റിപ്പോർട്ടിങ് സംവിധാനത്തിൽ പ്രധാനപ്പെട്ട മാറ്റങ്ങൾക്ക് വഴിയൊരുങ്ങും.
ഇ-കൊമേഴ്‌സ് ഇടപാടുകളിൽ കൂടുതൽ സുതാര്യത ഉറപ്പാക്കാനും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കിടയിലെ നികുതിവിഹിതം കൃത്യമായി നിർണയിക്കാനും ഇതിലൂടെ സാധിക്കുമെന്നാണ് കേരളത്തിന്റെ പ്രതീക്ഷ.
പ്രത്യേകിച്ച് ഉൽപാദനത്തേക്കാൾ ഉപഭോഗത്തിന് പ്രാധാന്യമുള്ള കേരളം പോലുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഐജിഎസ്ടി വിഹിതത്തിന്റെ കൃത്യമായ വിതരണം ഏറെ നിർണായകമാണ്. അർഹമായ നികുതിവരുമാനം നഷ്ടപ്പെടുന്ന സാഹചര്യം ഒഴിവാക്കുന്നത് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ധനകാര്യസ്ഥിതി മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും വികസനപ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് കൂടുതൽ വിഭവങ്ങൾ കണ്ടെത്തുന്നതിനും സഹായകരമാകും.
നികുതിനിരക്കുകൾ ഉയർത്തുന്നതിനുപകരം നിലവിൽ ലഭിക്കേണ്ട നികുതിവിഹിതം പൂർണമായും ഉറപ്പാക്കുക എന്നതാണ് കേരളത്തിന്റെ നിർദേശത്തിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം. ഡിജിറ്റൽ വ്യാപാരം തുടർച്ചയായി വളരുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ ഇ-കൊമേഴ്‌സ് ഇടപാടുകളുടെ നികുതി രേഖപ്പെടുത്തലും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കിടയിലെ വരുമാനവിതരണവും കൂടുതൽ കൃത്യതയുള്ളതാക്കണമെന്ന ആവശ്യത്തിനാണ് കേരളം ഊന്നൽ നൽകുന്നത്.
