തിരുവനന്തപുരം: കേരളത്തിലെ ബേക്കറികൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള വ്യാപാരസ്ഥാപനങ്ങൾ വഴി 15 ശതമാനം വരെ ആൽക്കഹോൾ അടങ്ങിയ ഹോർട്ടി വൈൻ വിൽക്കാൻ അനുമതി നൽകിയ നടപടി വിവാദമായതോടെ എക്സൈസ് വകുപ്പിൽ സർക്കാർ ഇടപെടൽ. വിൽപ്പനയ്ക്ക് അനുമതി നൽകിയതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് എക്സൈസ് ഡെപ്യൂട്ടി കമ്മീഷണർ സി.കെ. അനിൽകുമാറിനെ സ്ഥാനത്തുനിന്ന് മാറ്റി. സർക്കാരിന്റെയോ ബന്ധപ്പെട്ട മന്ത്രിയുടെയോ അറിവില്ലാതെ മദ്യനയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സുപ്രധാന തീരുമാനമെടുത്തതാണ് നടപടിക്ക് കാരണമായത്.
സംഭവം ശ്രദ്ധയിൽപ്പെട്ടതോടെ എക്സൈസ് മന്ത്രി എം. ലിജു വിഷയത്തിൽ അടിയന്തര ഇടപെടൽ നടത്തുകയും എക്സൈസ് കമ്മീഷണർ സാംബശിവ റാവുവിനോട് വിശദമായ റിപ്പോർട്ട് ആവശ്യപ്പെടുകയും ചെയ്തു. സംസ്ഥാനത്തിന്റെ മദ്യനയത്തെ നേരിട്ട് ബാധിക്കുന്ന വിഷയത്തിൽ സർക്കാരിനെ അറിയിക്കാതെ ഉദ്യോഗസ്ഥതലത്തിൽ തീരുമാനമെടുത്തത് അംഗീകരിക്കാനാവില്ലെന്നാണ് മന്ത്രിയുടെ നിലപാട്.
ബേക്കറികളിലൂടെ ഹോർട്ടി വൈൻ വിൽപ്പനയ്ക്ക് അനുമതി നൽകിയ വിവരം മാധ്യമവാർത്തകളിലൂടെയാണ് താൻ അറിഞ്ഞതെന്ന് മന്ത്രി വ്യക്തമാക്കി. ഇത്രയും പ്രധാനപ്പെട്ട തീരുമാനത്തെക്കുറിച്ച് വകുപ്പിന്റെ ചുമതലയുള്ള മന്ത്രിയെപ്പോലും അറിയിക്കാതിരുന്നത് ഗുരുതരമായ വീഴ്ചയാണെന്നും അദ്ദേഹം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
ബേക്കറികൾ വഴി ഹോർട്ടി വൈൻ വിൽക്കാൻ അനുവദിച്ച ലൈസൻസ് റദ്ദാക്കാനുള്ള നടപടികളിലേക്ക് സർക്കാർ കടക്കുകയാണെന്ന് മന്ത്രി അറിയിച്ചു. ഇതിനായി നിയമപരമായ സാധ്യതകൾ പരിശോധിക്കാൻ നികുതി സെക്രട്ടറിയോട് നിർദേശിച്ചിട്ടുണ്ട്. നിലവിലുള്ള അബ്കാരി നിയമങ്ങളും അനുബന്ധ ചട്ടങ്ങളും പരിശോധിച്ചശേഷമായിരിക്കും തുടർനടപടികൾ സ്വീകരിക്കുക.
മുൻ സർക്കാരിന്റെ കാലത്ത് കേരളത്തിലെ അബ്കാരി നിയമങ്ങളിൽ ഭേദഗതി വരുത്തുകയും ഹോർട്ടി വൈൻ ഉൽപ്പാദനത്തിനും വിൽപ്പനയ്ക്കുമായി പ്രത്യേക ചട്ടങ്ങൾ രൂപീകരിക്കുകയും ചെയ്തിരുന്നു. പഴവർഗങ്ങളിൽനിന്നും മറ്റ് കാർഷികോൽപ്പന്നങ്ങളിൽനിന്നും നിർമിക്കുന്ന വൈനാണ് പൊതുവെ ഹോർട്ടി വൈൻ എന്നറിയപ്പെടുന്നത്. ഇത്തരം ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെ വിപണനത്തിന് നിയമപരമായ വ്യവസ്ഥകൾ നിലവിലുണ്ടെങ്കിലും സാധാരണ ബേക്കറികളിലൂടെയും വ്യാപാരസ്ഥാപനങ്ങളിലൂടെയും മദ്യാംശമുള്ള പാനീയങ്ങൾ വിൽക്കാൻ അനുമതി നൽകുന്നത് ഗൗരവമായി പരിശോധിക്കേണ്ട വിഷയമാണെന്നാണ് സർക്കാരിന്റെ വിലയിരുത്തൽ.
പ്രത്യേകിച്ച് 15 ശതമാനം വരെ ആൽക്കഹോൾ അടങ്ങിയ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ ബേക്കറികളിലൂടെ പൊതുജനങ്ങൾക്ക് ലഭ്യമാക്കുന്നത് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നിലവിലുള്ള മദ്യവിൽപ്പന നിയന്ത്രണങ്ങളുമായി എങ്ങനെ പൊരുത്തപ്പെടുമെന്ന ചോദ്യവും ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്.
പുതിയ എക്സൈസ് കമ്മീഷണർ ചുമതലയേറ്റ് രണ്ട് ദിവസത്തിനുള്ളിലാണ് വിവാദ ഉത്തരവ് പുറത്തിറങ്ങിയതെന്ന് മന്ത്രി വ്യക്തമാക്കി. സാങ്കേതികമായി ഇത്തരം ഫയലുകൾ മന്ത്രിയുടെ അംഗീകാരത്തിനായി സമർപ്പിക്കേണ്ടതില്ലെന്ന വ്യവസ്ഥയുണ്ടാകാം. എന്നാൽ മദ്യനയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതും പൊതുജനങ്ങളെ വ്യാപകമായി ബാധിക്കുന്നതുമായ തീരുമാനങ്ങൾ കൈക്കൊള്ളുമ്പോൾ സർക്കാരിനെയും ബന്ധപ്പെട്ട മന്ത്രിയെയും മുൻകൂട്ടി അറിയിക്കേണ്ടതായിരുന്നുവെന്നും അദ്ദേഹം പറഞ്ഞു.
നിയമപരമായി ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് ചില അധികാരങ്ങൾ നൽകിയിട്ടുണ്ടെന്നതുകൊണ്ടുമാത്രം സർക്കാരിന്റെ നയപരമായ നിലപാടുകളെ ബാധിക്കുന്ന തീരുമാനങ്ങൾ ഏകപക്ഷീയമായി നടപ്പാക്കാൻ പാടില്ലെന്നാണ് മന്ത്രിയുടെ നിലപാട്.
ബേക്കറികളിലൂടെ ഹോർട്ടി വൈൻ വിൽപ്പന നടക്കുന്നതായി മാധ്യമങ്ങളിലൂടെ അറിഞ്ഞ ഉടൻതന്നെ എക്സൈസ് കമ്മീഷണറിൽനിന്ന് റിപ്പോർട്ട് ആവശ്യപ്പെട്ടതായി മന്ത്രി വിശദീകരിച്ചു. മുൻ സർക്കാരിന്റെ കാലത്ത് ഹോർട്ടി വൈനുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ചട്ടങ്ങൾ രൂപീകരിച്ചിരുന്നുവെങ്കിലും കടകളിലും ബേക്കറികളിലും ഇത്തരം ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ വിൽക്കുന്നതിൽ സർക്കാരിന് ആശങ്കയുണ്ടെന്നും അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.
ഹോർട്ടി വൈൻ വിൽപ്പനാനുമതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിവാദം എക്സൈസ് വകുപ്പിലെ ഭരണപരമായ നടപടിക്രമങ്ങളെയും തീരുമാനങ്ങളിലെ സുതാര്യതയെയും കുറിച്ചുള്ള ചർച്ചകൾക്കും വഴിവെച്ചിരിക്കുകയാണ്. മദ്യനയവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിഷയങ്ങളിൽ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് എത്രത്തോളം സ്വതന്ത്രമായി തീരുമാനമെടുക്കാമെന്നും ഏതെല്ലാം സാഹചര്യങ്ങളിൽ സർക്കാരിന്റെ മുൻകൂർ അനുമതിയോ അറിവോ ആവശ്യമാണ് എന്നതുമാണ് പ്രധാന ചോദ്യങ്ങൾ.
സംസ്ഥാനത്ത് മദ്യവിൽപ്പനയ്ക്ക് പ്രത്യേക നിയന്ത്രണങ്ങളും ലൈസൻസിങ് വ്യവസ്ഥകളും നിലനിൽക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ ബേക്കറികൾ പോലുള്ള സാധാരണ വ്യാപാരസ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ഹോർട്ടി വൈൻ വിൽപ്പനാനുമതി നൽകുന്നത് നയപരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുമെന്നാണ് സർക്കാരിന്റെ ആശങ്ക.
അതേസമയം, മുൻകാല നിയമഭേദഗതികളുടെയും നിലവിലുള്ള ചട്ടങ്ങളുടെയും അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് അനുമതി നൽകിയതെങ്കിൽ അത് റദ്ദാക്കുന്നതിനും നിയമപരമായ നടപടിക്രമങ്ങൾ പാലിക്കേണ്ടിവരും. ഈ സാഹചര്യത്തിലാണ് നികുതി സെക്രട്ടറിയോട് നിയമോപദേശം തേടാൻ നിർദേശിച്ചിരിക്കുന്നത്.
എക്സൈസ് കമ്മീഷണറുടെ റിപ്പോർട്ടും നിയമപരിശോധനയുടെ ഫലവും ലഭിച്ചതിനുശേഷം വിൽപ്പനാനുമതിയുടെ കാര്യത്തിൽ അന്തിമ തീരുമാനമുണ്ടാകുമെന്നാണ് സൂചന. ഡെപ്യൂട്ടി കമ്മീഷണറെ സ്ഥാനത്തുനിന്ന് മാറ്റിയതോടെ വിവാദത്തിൽ സർക്കാർ പ്രാഥമിക നടപടി സ്വീകരിച്ചിരിക്കുകയാണ്. എന്നാൽ അനുമതി നൽകിയതിലേക്ക് നയിച്ച സാഹചര്യങ്ങളും ഉദ്യോഗസ്ഥതല നടപടിക്രമങ്ങളും സംബന്ധിച്ച് കൂടുതൽ വ്യക്തത വരേണ്ടതുണ്ട്.
ഹോർട്ടി വൈൻ ഉൽപ്പാദനത്തെയും വിപണനത്തെയും പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്ന മുൻകാല നിയമവ്യവസ്ഥകളും സംസ്ഥാനത്തിന്റെ നിലവിലുള്ള മദ്യനയവും തമ്മിലുള്ള പൊരുത്തക്കേടുകളാണ് പുതിയ വിവാദത്തിലൂടെ വീണ്ടും ചർച്ചയാകുന്നത്.
