ന്യൂഡൽഹി: അമേരിക്കയിൽ എച്ച്-1ബി വിസയിൽ ജോലി ചെയ്യുന്ന വിദേശ പ്രൊഫഷണലുകളെ ‘ബോണ്ടഡ് ലേബർ’ (ബന്ധിത തൊഴിലാളികൾ) എന്ന് വിശേഷിപ്പിച്ച യുഎസ് വൈസ് പ്രസിഡന്റ് ജെ.ഡി. വാൻസിന്റെ പരാമർശം പുതിയ വിവാദത്തിന് വഴിയൊരുക്കുന്നു. വിദേശ തൊഴിലാളികളെക്കുറിച്ച് വാൻസ് ഉപയോഗിച്ച ഭാഷയിലും അവരുടെ തൊഴിൽ സംഭാവനകളെ വിലയിരുത്തിയ രീതിയിലും ഇന്ത്യ അതൃപ്തി പ്രകടിപ്പിച്ചതായാണ് റിപ്പോർട്ടുകൾ. അമേരിക്കയുടെ സാമ്പത്തിക വളർച്ചയിലും സാങ്കേതിക മുന്നേറ്റത്തിലും ഇന്ത്യൻ പ്രൊഫഷണലുകൾ നിർണായക പങ്കുവഹിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ ഇത്തരം പരാമർശങ്ങൾ അനുചിതമാണെന്ന വിമർശനവും ഉയരുന്നുണ്ട്.
അമേരിക്കൻ കമ്പനികൾ വിദേശ തൊഴിലാളികളെ ആശ്രയിക്കുന്ന രീതിയെ വിമർശിക്കുന്നതിനിടെയാണ് വാൻസ് വിവാദ പരാമർശം നടത്തിയത്. പ്രമുഖ സാങ്കേതിക സ്ഥാപനമായ മൈക്രോസോഫ്റ്റിനെ ഉദാഹരണമായി ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയ അദ്ദേഹം, വിദേശ തൊഴിലാളികളെ ഉപയോഗിക്കുന്ന കമ്പനികളുടെ തൊഴിൽരീതികളെക്കുറിച്ച് ചോദ്യങ്ങൾ ഉയർത്തി. എച്ച്-1ബി വിസ സംവിധാനത്തിന്റെ പ്രവർത്തനവും അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികളുടെ അവസരങ്ങളിൽ അതുണ്ടാക്കുന്ന സ്വാധീനവും സംബന്ധിച്ച ചർച്ചകൾക്കിടെയാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ പ്രസ്താവന ശ്രദ്ധ നേടിയത്.
അമേരിക്കൻ സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയുടെ വളർച്ചയിൽ ഇന്ത്യൻ സാങ്കേതിക വിദഗ്ധരും ഗവേഷകരും എൻജിനീയർമാരും ആരോഗ്യരംഗത്തെ പ്രൊഫഷണലുകളും വഹിക്കുന്ന പങ്ക് വളരെ വലുതാണ്. വിവരസാങ്കേതികവിദ്യ, ആർട്ടിഫിഷ്യൽ ഇന്റലിജൻസ്, സോഫ്റ്റ്‌വെയർ വികസനം, ആരോഗ്യപരിചരണം, ധനകാര്യ സേവനങ്ങൾ, ശാസ്ത്രീയ ഗവേഷണം തുടങ്ങിയ മേഖലകളിൽ ഇന്ത്യൻ വംശജരായ വിദഗ്ധർ ശ്രദ്ധേയമായ സംഭാവനകളാണ് നൽകുന്നത്.
വിദേശ പ്രൊഫഷണലുകളുടെ സേവനം അമേരിക്കൻ കമ്പനികളുടെ ഉൽപ്പാദനക്ഷമത വർധിപ്പിക്കുന്നതിനും പുതിയ സാങ്കേതികവിദ്യകൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിനും ആഗോള വിപണിയിൽ മത്സരശേഷി നിലനിർത്തുന്നതിനും സഹായിക്കുന്നുവെന്നതാണ് അവരുടെ പ്രാധാന്യം ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നവരുടെ വാദം. വിദഗ്ധ തൊഴിലാളികളുടെ സാന്നിധ്യം പുതിയ സംരംഭങ്ങൾക്കും ഗവേഷണ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കും കൂടുതൽ തൊഴിലവസരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനും വഴിയൊരുക്കുമെന്നും അവർ ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു.
‘ബോണ്ടഡ് ലേബർ’ എന്ന പ്രയോഗത്തിന് ചരിത്രപരമായും നിയമപരമായും പ്രത്യേക അർത്ഥമുണ്ട്. കടബാധ്യതയുടെയോ നിർബന്ധിത തൊഴിൽബന്ധങ്ങളുടെയോ പേരിൽ വ്യക്തിസ്വാതന്ത്ര്യം നഷ്ടപ്പെട്ട് ജോലി ചെയ്യേണ്ടിവരുന്ന സാഹചര്യങ്ങളെയാണ് സാധാരണയായി ഈ പദം സൂചിപ്പിക്കുന്നത്.
കൊളോണിയൽ കാലഘട്ടത്തിലെ നിർബന്ധിത തൊഴിൽ സമ്പ്രദായങ്ങളുമായും തൊഴിലാളികളുടെ ചൂഷണവുമായും ബന്ധപ്പെട്ട ചരിത്രം ഈ പ്രയോഗത്തിനുണ്ട്. അതിനാൽ നിയമാനുസൃതമായി തൊഴിൽവിസ നേടി വിദേശരാജ്യങ്ങളിൽ ജോലി ചെയ്യുന്ന എല്ലാ പ്രൊഫഷണലുകളെയും ഇത്തരത്തിൽ വിശേഷിപ്പിക്കുന്നത് തെറ്റിദ്ധാരണകൾക്ക് ഇടയാക്കുമെന്നാണ് വിമർശനം.
അതേസമയം, എച്ച്-1ബി വിസ സംവിധാനത്തിൽ തൊഴിലാളികൾ നേരിടുന്ന ചില പരിമിതികളും ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുന്നുണ്ട്. തൊഴിലുടമയുമായുള്ള വിസബന്ധം കാരണം ജോലി മാറുന്നതിനും തൊഴിൽ നഷ്ടപ്പെട്ടാൽ പുതിയ ജോലി കണ്ടെത്തുന്നതിനും വിദേശ ജീവനക്കാർക്ക് ചില സാഹചര്യങ്ങളിൽ ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ നേരിടേണ്ടിവരാം. ഇത്തരം പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകത അംഗീകരിക്കുമ്പോഴും മുഴുവൻ വിദേശ പ്രൊഫഷണലുകളെയും ബന്ധിത തൊഴിലാളികളായി ചിത്രീകരിക്കുന്നത് യുക്തിസഹമല്ലെന്നാണ് വിമർശകരുടെ നിലപാട്.
അമേരിക്കയിലെ കമ്പനികൾക്ക് പ്രത്യേക വൈദഗ്ധ്യം ആവശ്യമായ തസ്തികകളിൽ വിദേശ തൊഴിലാളികളെ നിയമിക്കാൻ അവസരം നൽകുന്ന പ്രധാന തൊഴിൽവിസ സംവിധാനമാണ് എച്ച്-1ബി. സാങ്കേതികവിദ്യ, എൻജിനീയറിങ്, ശാസ്ത്രം, ധനകാര്യം തുടങ്ങിയ മേഖലകളിലാണ് ഈ വിസ വ്യാപകമായി ഉപയോഗിക്കുന്നത്.
ഇന്ത്യൻ പൗരന്മാരാണ് എച്ച്-1ബി വിസയുടെ പ്രധാന ഗുണഭോക്താക്കളിൽ വലിയൊരു വിഭാഗം. അമേരിക്കയിലെ പ്രമുഖ സാങ്കേതിക കമ്പനികളിലും ഗവേഷണ സ്ഥാപനങ്ങളിലും ഇന്ത്യൻ പ്രൊഫഷണലുകൾ ജോലി ചെയ്യുന്നുണ്ട്. അതുകൊണ്ടുതന്നെ എച്ച്-1ബി വിസയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട നയപരമായ മാറ്റങ്ങളും രാഷ്ട്രീയ പ്രസ്താവനകളും ഇന്ത്യയിലെ ഐടി മേഖലയിലും അമേരിക്കയിൽ ജോലി ചെയ്യുന്ന ഇന്ത്യൻ കുടുംബങ്ങളിലും വലിയ ശ്രദ്ധ നേടാറുണ്ട്.
അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികളുടെ തൊഴിൽസുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കണമെന്നും വിദേശ തൊഴിലാളികളെ കുറഞ്ഞ വേതനത്തിൽ നിയമിക്കുന്ന പ്രവണത തടയണമെന്നും ആവശ്യപ്പെടുന്നവരാണ് എച്ച്-1ബി സംവിധാനത്തിൽ കൂടുതൽ നിയന്ത്രണങ്ങൾ വേണമെന്ന് വാദിക്കുന്നത്. എന്നാൽ വിദഗ്ധ തൊഴിലാളികളുടെ ലഭ്യത കുറയുന്നത് അമേരിക്കൻ കമ്പനികളുടെ നവീകരണ ശേഷിയെയും ആഗോള മത്സരക്ഷമതയെയും ബാധിക്കുമെന്നാണ് നിയന്ത്രണങ്ങളെ എതിർക്കുന്നവരുടെ നിലപാട്.
വ്യാപാരം, പ്രതിരോധം, സാങ്കേതികവിദ്യ, വിദ്യാഭ്യാസം, ഗവേഷണം തുടങ്ങിയ മേഖലകളിൽ ഇന്ത്യയും അമേരിക്കയും തമ്മിലുള്ള സഹകരണം ശക്തമായി തുടരുന്ന സാഹചര്യത്തിലാണ് വിദേശ തൊഴിലാളികളെക്കുറിച്ചുള്ള പുതിയ വിവാദം ഉയരുന്നത്.
അമേരിക്കയിലെ ഇന്ത്യൻ സമൂഹം ഇരുരാജ്യങ്ങളും തമ്മിലുള്ള സാമ്പത്തിക, സാങ്കേതിക ബന്ധങ്ങളുടെ പ്രധാന ഘടകമാണ്. ഇന്ത്യൻ വംശജരായ സംരംഭകരും ഗവേഷകരും ഉന്നത ഉദ്യോഗസ്ഥരും അമേരിക്കൻ വ്യവസായരംഗത്ത് ശ്രദ്ധേയമായ സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കുന്നുണ്ട്. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ ഇന്ത്യൻ പ്രൊഫഷണലുകളുടെ സംഭാവനകളെ അവമതിക്കുന്ന തരത്തിലുള്ള രാഷ്ട്രീയ പരാമർശങ്ങൾ ഇരുരാജ്യങ്ങളിലെയും പൊതുചർച്ചകളെ സ്വാധീനിച്ചേക്കാം.
അമേരിക്കൻ പൗരന്മാരുടെ തൊഴിൽസുരക്ഷയും വിദേശ വിദഗ്ധരുടെ സംഭാവനകളും ഒരുപോലെ പരിഗണിക്കുന്ന സന്തുലിതമായ കുടിയേറ്റ നയമാണ് ആവശ്യമെന്ന അഭിപ്രായവും ശക്തമാണ്.
എച്ച്-1ബി വിസ സംവിധാനത്തെക്കുറിച്ചുള്ള രാഷ്ട്രീയ ചർച്ചകൾ അമേരിക്കയിൽ ജോലി ചെയ്യുന്ന ഇന്ത്യൻ പ്രൊഫഷണലുകൾക്കിടയിൽ ആശങ്ക സൃഷ്ടിക്കുന്നുണ്ട്. വിസ പുതുക്കൽ, തൊഴിൽമാറ്റം, കുടുംബാംഗങ്ങളുടെ താമസാനുമതി, സ്ഥിരതാമസത്തിനുള്ള ഗ്രീൻ കാർഡ് നടപടികൾ തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിൽ ഉണ്ടാകാവുന്ന മാറ്റങ്ങളാണ് പ്രധാന ആശങ്കകൾ.
ഇന്ത്യൻ പ്രൊഫഷണലുകളുടെ സംഭാവനകളെ അംഗീകരിക്കുന്നതിനൊപ്പം തൊഴിൽവിസ സംവിധാനത്തിലെ ചൂഷണസാധ്യതകളും പരിഹരിക്കണമെന്ന ആവശ്യമാണ് വിവാദത്തിന്റെ കേന്ദ്രവിഷയമായി മാറുന്നത്. വിദഗ്ധ തൊഴിലാളികളെ ആകർഷിക്കാനുള്ള അമേരിക്കയുടെ താൽപര്യവും ആഭ്യന്തര തൊഴിലവസരങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കണമെന്ന രാഷ്ട്രീയ സമ്മർദവും തമ്മിലുള്ള സംഘർഷം വരുംദിവസങ്ങളിലും എച്ച്-1ബി വിസ ചർച്ചകളിൽ നിർണായകമാകാനാണ് സാധ്യത.
