ഒരേ ലക്ഷ്യത്തിനായി ‘നിർമലം’, ‘ഐ.സി. 100 ചലഞ്ച്’ പദ്ധതികൾ; അധികാരപരിധിയെയും ഏകോപനമില്ലായ്മയെയും ചൊല്ലി തർക്കമെന്ന് റിപ്പോർട്ട്; തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങൾ പ്രതിസന്ധിയിൽ
തിരുവനന്തപുരം: സംസ്ഥാന തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ വകുപ്പിൽ മാലിന്യസംസ്കരണ പദ്ധതികളുടെ നടത്തിപ്പിനെച്ചൊല്ലി മുതിർന്ന ഐഎഎസ് ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കിടയിൽ അഭിപ്രായവ്യത്യാസം രൂക്ഷമാകുന്നതായി റിപ്പോർട്ട്. വകുപ്പ് സെക്രട്ടറി ടി.വി. അനുപമയും പ്രിൻസിപ്പൽ ഡയറക്ടർ ദിവ്യ എസ്. അയ്യരും ഒരേ ലക്ഷ്യം മുൻനിർത്തി വ്യത്യസ്ത പദ്ധതികൾ പ്രഖ്യാപിച്ചതാണ് പുതിയ വിവാദത്തിന് വഴിയൊരുക്കിയിരിക്കുന്നത്. വകുപ്പിലെ ഭരണപരമായ ഏകോപനത്തെയും ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ അധികാരപരിധിയെയും സംബന്ധിച്ച ചോദ്യങ്ങളും ഇതോടെ ഉയർന്നിരിക്കുകയാണ്.
മാലിന്യസംസ്കരണ രംഗത്ത് തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും ശുചിത്വ പ്രവർത്തനങ്ങൾ കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമമാക്കുന്നതിനുമായി ടി.വി. അനുപമയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ ‘നിർമലം’ എന്ന പേരിൽ പദ്ധതി ആവിഷ്കരിച്ചിരുന്നു. എന്നാൽ പദ്ധതിയുടെ രൂപീകരണത്തിലും നടത്തിപ്പിലും പ്രിൻസിപ്പൽ ഡയറക്ടറായ തനിക്ക് അർഹമായ പരിഗണന ലഭിച്ചില്ലെന്ന ആക്ഷേപവുമായി ദിവ്യ എസ്. അയ്യർ രംഗത്തെത്തിയെന്നാണ് വിവരം.
ഇക്കാര്യം ചൂണ്ടിക്കാട്ടി ദിവ്യ എസ്. അയ്യർ മന്ത്രി കെ.എം. ഷാജിക്ക് പരാതി നൽകിയതായും റിപ്പോർട്ടുകളുണ്ട്. ഇതിനു പിന്നാലെയാണ് ദിവ്യയുടെ നേതൃത്വത്തിൽ ‘ഐ.സി. 100 ചലഞ്ച്’ എന്ന പേരിൽ മറ്റൊരു പദ്ധതി പ്രഖ്യാപിച്ചതെന്നാണ് പുറത്തുവരുന്ന വിവരം.
മാലിന്യസംസ്കരണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുക, ശുചിത്വ നിലവാരം ഉയർത്തുക, തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പങ്കാളിത്തം ഉറപ്പാക്കുക തുടങ്ങിയ പൊതുലക്ഷ്യങ്ങളാണ് രണ്ട് പദ്ധതികൾക്കും ഉള്ളതെന്നാണ് റിപ്പോർട്ട്. എന്നാൽ സമാനമായ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കായി രണ്ട് വ്യത്യസ്ത പദ്ധതികൾ പ്രഖ്യാപിച്ചത് ഭരണനിർവഹണത്തിൽ ആശയക്കുഴപ്പം സൃഷ്ടിക്കുമെന്ന ആശങ്ക ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്.
ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾ, നഗരസഭകൾ, കോർപ്പറേഷനുകൾ എന്നിവിടങ്ങളിൽ പദ്ധതികൾ നടപ്പാക്കുമ്പോൾ ഏത് നിർദേശത്തിനാണ് മുൻഗണന നൽകേണ്ടതെന്ന ചോദ്യം പ്രസക്തമാകുകയാണ്. പദ്ധതികളുടെ പ്രവർത്തനപരിധി, ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഉത്തരവാദിത്വം, റിപ്പോർട്ടിങ് സംവിധാനം, സാമ്പത്തിക വിനിയോഗം എന്നിവയിൽ വ്യക്തതയില്ലെങ്കിൽ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ആവർത്തിക്കപ്പെടാനും ഭരണപരമായ കാലതാമസം ഉണ്ടാകാനും സാധ്യതയുണ്ട്. മാലിന്യ സംസ്കരണം പോലുള്ള സുപ്രധാന മേഖലയിൽ വിവിധ ഭരണവിഭാഗങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള ഏകോപനം അനിവാര്യമായിരിക്കെയാണ് പുതിയ വിവാദം ഉയർന്നിരിക്കുന്നത്.
പദ്ധതികളുടെ പ്രഖ്യാപനത്തിനപ്പുറം വകുപ്പിലെ അധികാരപരിധിയും തീരുമാനങ്ങളെടുക്കുന്നതിലെ പങ്കാളിത്തവുമാണ് അഭിപ്രായവ്യത്യാസത്തിന് പിന്നിലെന്ന സൂചനകളാണ് പുറത്തുവരുന്നത്.
വകുപ്പ് സെക്രട്ടറിയും പ്രിൻസിപ്പൽ ഡയറക്ടറും തമ്മിലുള്ള പ്രവർത്തന ഏകോപനം തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഭരണനിർവഹണത്തിൽ നിർണായകമാണ്. നയപരമായ തീരുമാനങ്ങളും അവയുടെ പ്രായോഗിക നിർവഹണവും പരസ്പര ധാരണയോടെ മുന്നോട്ടുപോയില്ലെങ്കിൽ അതിന്റെ പ്രതിഫലനം താഴെത്തട്ടിലുള്ള സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്കും വ്യാപിക്കാം.
‘നിർമലം’ പദ്ധതിയിൽ തനിക്ക് മതിയായ പ്രാധാന്യം നൽകിയില്ലെന്ന ദിവ്യ എസ്. അയ്യരുടെ പരാതിയും പിന്നാലെയുള്ള പുതിയ പദ്ധതി പ്രഖ്യാപനവും തമ്മിൽ ബന്ധമുണ്ടോ എന്ന ചോദ്യവും ഉയരുന്നുണ്ട്. എന്നാൽ ഇതുസംബന്ധിച്ച് ബന്ധപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ ഔദ്യോഗിക വിശദീകരണം ലഭിക്കാതെ വ്യക്തിപരമായ അധികാരത്തർക്കമാണ് പദ്ധതികൾക്ക് പിന്നിലെന്ന് സ്ഥിരീകരിക്കാനാവില്ല.
സംസ്ഥാനത്ത് മാലിന്യസംസ്കരണവും ശുചിത്വപരിപാലനവും വലിയ ഭരണപരമായ വെല്ലുവിളിയായി തുടരുന്ന സാഹചര്യത്തിലാണ് വകുപ്പിനുള്ളിലെ അഭിപ്രായവ്യത്യാസങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള റിപ്പോർട്ടുകൾ പുറത്തുവരുന്നത്.
മാലിന്യശേഖരണം, ഉറവിടതല സംസ്കരണം, പൊതുസ്ഥലങ്ങളിലെ ശുചിത്വം, മാലിന്യനിക്ഷേപം തടയൽ തുടങ്ങിയ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് വിവിധ സർക്കാർ സംവിധാനങ്ങളുടെയും തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും സംയോജിത ഇടപെടൽ ആവശ്യമാണ്. ഇത്തരം പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ പരസ്പരം മത്സരിക്കുന്ന രീതിയിലുള്ള ഭരണനിർദേശങ്ങൾ ഉണ്ടായാൽ നിലവിലുള്ള പദ്ധതികളുടെ കാര്യക്ഷമതയെ ബാധിക്കുമെന്ന ആശങ്കയും നിലനിൽക്കുന്നു.
രണ്ട് പദ്ധതികളും പരസ്പരപൂരകമാണോ, അതോ ഒരേ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ആവർത്തിക്കുന്നവയാണോ എന്നതിൽ സർക്കാർ വ്യക്തത വരുത്തണമെന്ന ആവശ്യവും പ്രസക്തമാകുകയാണ്. പദ്ധതികളുടെ നടത്തിപ്പ് സംബന്ധിച്ച ചുമതലകൾ കൃത്യമായി നിർവചിക്കുന്നതിലൂടെ അനാവശ്യമായ ഭരണപരമായ ആശയക്കുഴപ്പം ഒഴിവാക്കാനാകും.
വകുപ്പിലെ രണ്ട് മുതിർന്ന ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കിടയിൽ അഭിപ്രായവ്യത്യാസമുണ്ടെന്ന റിപ്പോർട്ടുകൾ നിലനിൽക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ വിഷയത്തിൽ വകുപ്പുതല ഇടപെടലുണ്ടാകുമോ എന്നതാണ് ശ്രദ്ധേയമാകുന്നത്.
പദ്ധതികളുടെ ലക്ഷ്യങ്ങളും പ്രവർത്തനരീതികളും പരിശോധിച്ച് ഏകോപിതമായ സംവിധാനം രൂപപ്പെടുത്തേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയാണ് വിവാദം ഉയർത്തിക്കാട്ടുന്നത്. വ്യക്തിഗത ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള പദ്ധതികൾ എന്നതിലുപരി സർക്കാരിന്റെ പൊതുനയത്തിന്റെ ഭാഗമായി പ്രവർത്തനങ്ങൾ മുന്നോട്ടുകൊണ്ടുപോകണമെന്ന അഭിപ്രായവും ശക്തമാണ്.
അതേസമയം, ദിവ്യ എസ്. അയ്യർ നൽകിയതായി പറയപ്പെടുന്ന പരാതിയുടെ വിശദാംശങ്ങളോ രണ്ട് പദ്ധതികളും സംബന്ധിച്ച ഔദ്യോഗിക ഉത്തരവുകളോ സ്ഥിരീകരിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ല. ബന്ധപ്പെട്ടവരുടെ പ്രതികരണം കൂടി പുറത്തുവന്നാലേ വിവാദത്തിന്റെ യഥാർഥ സ്വഭാവം വ്യക്തമാകൂ.
മാലിന്യസംസ്കരണ രംഗത്ത് കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമമായ ഭരണസംവിധാനം ആവശ്യമുള്ള ഘട്ടത്തിൽ, ഒരേ ലക്ഷ്യത്തിനായി രണ്ട് പദ്ധതികൾ പ്രഖ്യാപിച്ചതിനു പിന്നിലെ സാഹചര്യം വ്യക്തമാക്കുകയും തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ഏകീകൃത മാർഗനിർദേശങ്ങൾ നൽകുകയും ചെയ്യേണ്ടത് സർക്കാരിന്റെ ഉത്തരവാദിത്വമാണ്.
