ജെ.ഡി. വാൻസിനും മാർക്കോ റൂബിയോയ്ക്കും ഉൾപ്പെടെ കത്ത്; വിസ ആശ്രിതത്വം മുതലെടുത്ത് കുറഞ്ഞ വേതനത്തിന് ജോലി ചെയ്യിക്കുന്നുവെന്ന് ആരോപണം
വാഷിംഗ്ടണ്: അമേരിക്കയിലെ എച്ച്-1ബി വിസ സംവിധാനത്തിൽ തട്ടിപ്പും തൊഴിലാളി ചൂഷണവും നടക്കുന്നതായുള്ള പരാതികളിൽ സമഗ്ര അന്വേഷണം ആവശ്യപ്പെട്ട് റിപ്പബ്ലിക്കൻ കോൺഗ്രസ് അംഗം റിച്ച് മക്കോർമിക് രംഗത്ത്. വിദേശ തൊഴിലാളികളുടെ വിസ ആശ്രിതത്വം ചില തൊഴിലുടമകൾ ദുരുപയോഗം ചെയ്യുന്നതായും ഇതിന്റെ പ്രത്യാഘാതം അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികളെയും തൊഴിൽ വിപണിയെയും ബാധിക്കാമെന്നും ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയാണ് അദ്ദേഹം ഫെഡറൽ ഭരണകൂടത്തോട് കർശന നടപടി ആവശ്യപ്പെട്ടത്.
ഒക്ടോബർ ആറിന് വൈസ് പ്രസിഡന്റ് ജെ.ഡി. വാൻസ്, സ്റ്റേറ്റ് സെക്രട്ടറി മാർക്കോ റൂബിയോ എന്നിവരുൾപ്പെടെ ബന്ധപ്പെട്ട ഉന്നത ഭരണകൂട ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് അയച്ച കത്തിലാണ് മക്കോർമിക് വിഷയത്തിൽ അടിയന്തര ഇടപെടൽ ആവശ്യപ്പെട്ടത്. തൊഴിൽ അധിഷ്ഠിത കുടിയേറ്റേതര വിസ പദ്ധതികളിലെ ക്രമക്കേടുകളും ദുരുപയോഗങ്ങളും കണ്ടെത്തുന്നതിനായി ബന്ധപ്പെട്ട ഫെഡറൽ ഏജൻസികൾ ഏകോപിത അന്വേഷണം നടത്തണമെന്നാണ് ആവശ്യം.
ജോർജിയയിലെ ഏഴാം കോൺഗ്രഷണൽ ഡിസ്ട്രിക്റ്റിനെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്ന മക്കോർമിക്, തന്റെ മണ്ഡലത്തിൽനിന്ന് ലഭിച്ച പരാതികളും ബന്ധപ്പെട്ടവരുമായി നടത്തിയ സംഭാഷണങ്ങളും സമീപകാല ഫെഡറൽ അന്വേഷണങ്ങളിൽ ഉയർന്നുവന്ന വിവരങ്ങളും ആശങ്ക വർധിപ്പിക്കുന്നതാണെന്ന് വ്യക്തമാക്കി. എച്ച്-1ബി പദ്ധതിയുടെ യഥാർഥ ലക്ഷ്യം സംരക്ഷിക്കുന്നതിനൊപ്പം തൊഴിലാളികളെ ചൂഷണത്തിൽനിന്ന് രക്ഷിക്കാനും നിയമലംഘനം നടത്തുന്ന തൊഴിലുടമകൾക്കെതിരെ നടപടി ഉറപ്പാക്കാനും ഭരണകൂടം തയ്യാറാകണമെന്ന് അദ്ദേഹം ആവശ്യപ്പെട്ടു.
1990-ലെ ഇമിഗ്രേഷൻ നിയമത്തിന്റെ ഭാഗമായി രൂപംകൊണ്ട എച്ച്-1ബി സംവിധാനം, പ്രത്യേക വൈദഗ്ധ്യവും വിദ്യാഭ്യാസ യോഗ്യതയും ആവശ്യമായ ജോലികളിലേക്ക് വിദേശ പ്രൊഫഷണലുകളെ താൽക്കാലികമായി നിയമിക്കാൻ അമേരിക്കൻ തൊഴിലുടമകൾക്ക് അവസരം നൽകുന്നതാണ്. സാങ്കേതികവിദ്യ, എൻജിനീയറിങ്, ശാസ്ത്രം, ആരോഗ്യരംഗം തുടങ്ങി നിരവധി മേഖലകളിൽ ഈ വിസ വ്യാപകമായി ഉപയോഗിക്കപ്പെടുന്നു.
അമേരിക്കയ്ക്കുള്ളിൽ ആവശ്യമായ പ്രത്യേക വൈദഗ്ധ്യമുള്ള ജീവനക്കാരെ കണ്ടെത്താൻ ബുദ്ധിമുട്ടുന്ന സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് വിദേശ പ്രതിഭകളെ നിയമിക്കാൻ സഹായിക്കുകയെന്നതാണ് പദ്ധതിയുടെ അടിസ്ഥാന ലക്ഷ്യമെന്ന് മക്കോർമിക് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി. എന്നാൽ ഈ ലക്ഷ്യത്തിൽനിന്ന് വ്യതിചലിച്ച് ചില സ്ഥാപനങ്ങൾ കുറഞ്ഞ ചെലവിൽ തൊഴിലാളികളെ ലഭ്യമാക്കാനുള്ള മാർഗമായി എച്ച്-1ബി സംവിധാനത്തെ ഉപയോഗിക്കുന്നുണ്ടോയെന്നാണ് ഇപ്പോൾ ഉയരുന്ന പ്രധാന ചോദ്യം.
എച്ച്-1ബി തൊഴിലാളികളുടെ അമേരിക്കയിലെ നിയമപരമായ തൊഴിൽസ്ഥിതി പലപ്പോഴും അവരുടെ തൊഴിലുടമയുമായി അടുത്ത് ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നതിനാൽ ഈ ആശ്രിതത്വം ദുരുപയോഗം ചെയ്യപ്പെടാനുള്ള സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് മക്കോർമിക് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. ജോലി നഷ്ടപ്പെട്ടാൽ വിസ സ്റ്റാറ്റസിനെ ബാധിക്കുമെന്ന ആശങ്ക തൊഴിലാളികളെ പ്രതികരിക്കാൻ കഴിയാത്ത അവസ്ഥയിലേക്ക് നയിക്കാമെന്നാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ വാദം.
ഇത്തരം സാഹചര്യങ്ങളിൽ ചില തൊഴിലുടമകൾ വിപണി നിരക്കിനേക്കാൾ കുറഞ്ഞ വേതനം സ്വീകരിക്കാനും മോശം തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങളിൽ തുടരാനും വിദേശ തൊഴിലാളികളെ സമ്മർദ്ദത്തിലാക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ടെന്ന് അദ്ദേഹം ആരോപിച്ചു. നിയമപരമായ അവകാശങ്ങൾ ചോദ്യം ചെയ്യാൻ തൊഴിലാളികൾ മടിക്കുന്ന സാഹചര്യം ഉണ്ടാകുന്നുവെങ്കിൽ അത് തൊഴിൽ ചൂഷണത്തിന് വഴിയൊരുക്കുമെന്നും അദ്ദേഹം മുന്നറിയിപ്പ് നൽകി.
പ്രശ്നം വിദേശ തൊഴിലാളികളുടെ ചൂഷണത്തിൽ മാത്രം ഒതുങ്ങുന്നില്ലെന്നാണ് മക്കോർമിക്കിന്റെ നിലപാട്. എച്ച്-1ബി സംവിധാനം ദുരുപയോഗം ചെയ്യപ്പെടുന്നുവെങ്കിൽ അമേരിക്കൻ തൊഴിലന്വേഷകരുടെ അവസരങ്ങളെയും അത് ബാധിക്കാം. പ്രത്യേകിച്ച് കോളേജുകളിൽനിന്ന് പുതുതായി ബിരുദം നേടി തൊഴിൽ വിപണിയിലെത്തുന്ന യുവാക്കൾക്ക് കുറഞ്ഞ വേതനത്തിൽ ജോലി ചെയ്യാൻ തയ്യാറാകുന്ന വിസ തൊഴിലാളികളുമായി മത്സരിക്കേണ്ട സാഹചര്യം ഉണ്ടാകാമെന്നാണ് ആശങ്ക.
ഇത് ചില മേഖലകളിൽ വേതനവർധന തടയുന്നതിനും തൊഴിൽ വിപണിയിലെ മത്സരത്തിന്റെ സ്വഭാവം മാറ്റുന്നതിനും കാരണമാകാമെന്നും മക്കോർമിക് പറയുന്നു. അതിനാൽ വിദേശ തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതും അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികൾക്ക് നീതിയുക്തമായ മത്സരാവസ്ഥ ഉറപ്പാക്കുന്നതും ഒരുപോലെ പ്രധാനമാണെന്നാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ നിലപാട്.
തന്റെ മണ്ഡലമായ ജോർജിയ ഏഴാം കോൺഗ്രഷണൽ ഡിസ്ട്രിക്റ്റിലും സമീപ പ്രദേശങ്ങളിലും എച്ച്-1ബി സംവിധാനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് ഉയർന്ന പരാതികളിലാണ് മക്കോർമിക് പ്രത്യേക ശ്രദ്ധ ക്ഷണിച്ചത്. മണ്ഡലവാസികളിൽനിന്ന് ലഭിച്ച പരാതികളും വിവിധ വ്യക്തികളുമായുള്ള ചർച്ചകളും ഫെഡറൽ തലത്തിൽ പുറത്തുവന്ന അന്വേഷണ വിവരങ്ങളും പരിഗണിക്കുമ്പോൾ സാധ്യതയുള്ള വിസ തട്ടിപ്പുകളെക്കുറിച്ച് കൂടുതൽ ആഴത്തിലുള്ള അന്വേഷണം ആവശ്യമാണെന്ന് അദ്ദേഹം വ്യക്തമാക്കി.
ഹോംലാൻഡ് സെക്യൂരിറ്റി വകുപ്പ്, തൊഴിൽ വകുപ്പ്, സ്റ്റേറ്റ് വകുപ്പ് തുടങ്ങിയ ബന്ധപ്പെട്ട ഏജൻസികൾ വിവരങ്ങൾ പങ്കുവച്ച് ഏകോപിതമായി അന്വേഷണം നടത്തണമെന്നാണ് ആവശ്യം. നിയമലംഘനം കണ്ടെത്തുന്ന പക്ഷം ഉത്തരവാദികളായ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും വ്യക്തികൾക്കുമെതിരെ ശക്തമായ നടപടി സ്വീകരിക്കണമെന്നും അദ്ദേഹം ആവശ്യപ്പെട്ടു.
നിലവിലുള്ള നിയമങ്ങളും നിയന്ത്രണങ്ങളും എച്ച്-1ബി പദ്ധതിയിലെ ദുരുപയോഗം തടയാൻ പര്യാപ്തമല്ലെന്ന് അന്വേഷണത്തിൽ വ്യക്തമായാൽ പുതിയ നിയമനിർമാണത്തിനോ നിലവിലുള്ള നിയമങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനോ പിന്തുണ നൽകാൻ തയ്യാറാണെന്നും മക്കോർമിക് അറിയിച്ചു. ഫെഡറൽ, സംസ്ഥാന ഏജൻസികൾ തമ്മിലുള്ള വിവര കൈമാറ്റവും അന്വേഷണ ഏകോപനവും മെച്ചപ്പെടുത്തണമെന്നും അദ്ദേഹം ആവശ്യപ്പെട്ടു.
വിദേശ വൈദഗ്ധ്യം അമേരിക്കൻ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് പ്രയോജനപ്പെടുത്തുക എന്ന എച്ച്-1ബി പദ്ധതിയുടെ അടിസ്ഥാന ലക്ഷ്യം നിലനിർത്തുന്നതിനൊപ്പം, വിസ സംവിധാനം തൊഴിലാളികളെ ചൂഷണം ചെയ്യുന്നതിനോ തൊഴിൽ നിയമങ്ങൾ മറികടക്കുന്നതിനോ ഉപയോഗിക്കപ്പെടുന്നില്ലെന്ന് ഉറപ്പാക്കണമെന്ന ആവശ്യമാണ് മക്കോർമിക് മുന്നോട്ടുവയ്ക്കുന്നത്.
ഇതോടെ എച്ച്-1ബി വിസയുടെ നടത്തിപ്പ്, തൊഴിലുടമകളുടെ ഉത്തരവാദിത്തം, വിദേശ തൊഴിലാളികളുടെ സംരക്ഷണം, അമേരിക്കൻ തൊഴിലാളികളുടെ തൊഴിൽ അവസരങ്ങൾ തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങൾ വീണ്ടും യുഎസ് രാഷ്ട്രീയ ചർച്ചകളുടെ കേന്ദ്രത്തിലേക്ക് എത്തുകയാണ്.
